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今年前三季度商洛经济出现阶段性波动，值得注意的是三季度数据披露后不久，商洛公布《秦创原科技企业融通创新示范区建设方案（2023—2025年）》（下称《方案》）。

《商洛日报》在对《方案》的解读中报道称，“商洛要全面融入秦创原‘一总多区’发展格局，主动承接西安国家中心城市政策外溢和功能延伸，务实推进西商融合协同发展，规避西安都市圈的‘虹吸效应’，加速各类创新资源要素向商洛流动，着力破解我市各类创新资源总量偏低、企业自主创新能力较弱、科技成果引进转化不足、科技与经济结合不够紧密等问题”。

对此如何理解？

一言蔽之，西安都市圈的内涵与出路，很大程度上在于科创协同圈！

在秦创原创新驱动平台的支撑与助力下，相关榜单显示西安已快速跻身全球科研城市及都市圈前20位。对于周边地市来说，西安都市圈释放的科创动能，无异于一场“及时雨”。但考虑到区域空间、资源禀赋、发展水平等因素，探索差异化融合的边界，规避虹吸、错位发展、功能耦合，就成了关键。

基于秦创原“一总多区多平台”的发展格局，早前咸阳科技成果转化先行区、铜川“三项改革”成果转化试验区已揭牌启动，并成果渐显。近期，商洛的融通创新示范区建设方案出台，又会呈现哪些看点和预期呢？

区域观察人士指出，“商洛有待挖掘新的经济增长点，拓宽投资渠道。”

作为全省经济基础最厚实、科技资源最富集、发展活力最强劲的城市，西安将迎来更大的发展机遇，西商融合发展成为商洛的战略选择。

“商洛科技底子薄、人才缺、资金少，开展西商融合存在现实的困难和挑战。”商洛市政协委员隋萍萍委员曾公开道明了这一现状。

不过，据了解商洛一直在寻求西商融合发展之路，主动融入西安经济圈，重点推进特色产业链发展。并于今年1月份，两地政府正式签署了《西商融合发展战略合作框架协议》。

11 月底商洛市出台《方案》，意在以秦创原总窗口为引领示范，结合商洛自身的资源禀赋和产业发展基础，因地制宜打造秦创原建设先行区和示范区，积极融入秦创原“一总多区”的发展格局。

▲《秦创原科技企业融通创新示范区建设方案（2023—2025年）》“3+1+3”融通创新差异化发展新格局

在融合过程中，商洛瞄准西安6大支柱产业的漏点和空白点，寻找与西安产业的结合点。重点聚焦生态优先、绿色升级的区域协调发展战略，以新材料、健康医药、清洁能源、新型建材、绿色食品、电子信息等6条产业链为核心。

通过建设秦创原科技企业融通创新示范区，主动承接西安国家中心城市政策外溢和功能延伸，加速各类创新资源要素向商洛流动，共建西商“生产圈”“生活圈”“生态圈”，能够有效规避西安都市圈的“虹吸效应”。

譬如，把厂房从咸阳搬到商洛的山阳凯康生物科技有限公司，其研发和销售均在西安总部；而本就在商洛的陕西五洲矿业股份有限公司，在山阳建深加工厂房，在西安分公司正逐步布局研发生产。

公开报道显示，商洛市已建成5000平方米秦创原（商洛）飞地孵化器，孵化科创公司12家，培育高新技术企业20家、科技型中小企业203家，推动以盘龙为“链主”企业的35家产业链上下游企业，与位于西安的陕师大等8所高校院所融通创新，开展关键技术攻关。

商洛市政协常委张卫军曾在会议中提到，“与西安的合作中，商洛寻求的是经济发展上的破局和产业结构调整上的优化。” 依托秦创原创新驱动平台，商洛在探索“西安孵化、商洛转化，西安研发、商洛制造”新发展模式上将更具有导向性。

融入西安都市圈，几乎是西安周边地市实现突破的必经之路。

据媒体报道，11月22日，在清华大学举办的创新指数研究国际研讨会上，《2023自然指数—科研城市》报告发布。该报告显示，西安位列全球科研城市及都市圈第20名，排名首次进入全球前20。

新华社6月报道，西安市科技型中小企业突破1.2万家，高新技术企业已突破1万家，技术合同成交额居副省级城市第1位。

日前发布的《西安都市圈建设三年行动计划（2023—2025年）》还提及，到2025年，综合性国家科学中心和科技创新中心全面推进，国家重大科技基础设施加快建设，秦创原创新驱动总平台全面建成，承担实施一批国家科技创新重大项目，区域创新能力显著提升，联手突破一批“卡脖子”关键核心技术，研发经费支出占GDP比重达到 4.2%以上。

对于各地市来说，西安都市圈释放出的科创动能，无异于一场“及时雨”。但考虑到区域空间、资源禀赋、经济社会发展水平等多种因素，探索差异化融合的边界，就成了关键。

▲秦创原“一总多区”发展格局

基于秦创原“一总多区多平台”的发展格局，不仅商洛的科技企业融通创新示范区建设方案出台，咸阳科技成果转化先行区、铜川“三项改革”成果转化试验区，也已正式揭牌、启动建设。

按照规划，陕西各地市将实现各地市错位发展、功能耦合，促进产业集聚、企业集群、资源集约，力促陕西科技创新发展迈出新步伐。

正如区域观察人士曾言，强化整体联动，不必去抢一个项目，杨凌就是旱区农业的创新引领区，铜川就是成果转化试验区，榆林就是能源革命示范区，强化差异发展，融合的前提是差异，差异就是整体。